- 索引號：
330B001/2022-08841
- 發布機構：
區政府辦公室
- 發文日期：
2022-05-25
- 成文日期：
2022-05-17
- 發文字號：
錢政辦發〔2022〕16號
杭州市錢塘區人民政府辦公室關于印發杭州市錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造三年行動計劃（2022-2024年）的通知
發布日期：2022-05-25 17:36 ????信息來源：區政府辦公室
各街道辦事處，區級各部門，各直屬單位：
《杭州市錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造三年行動計劃（2022-2024年）》經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
杭州市錢塘區人民政府辦公室
2022年5月17日
杭州市錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造三年行動計劃（2022-2024年）
為加快推進錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造，進一步規范二次供水設施管理，保障居民供水安全，根據《關于加強城市居民住宅二次供水設施建設與管理的指導意見》（浙建〔2021〕4號）和《杭州市主城區高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》（杭城管委〔2018〕2號）要求，結合我區實際，制定本計劃。
一、總體目標
堅持“政府引導、居民自愿，統籌推進、分步實施，建管并重、規范有序”的原則，從2022年至2024年，分三年基本完成全區存量不規范二次供水設施改造，實現專業化管理和抄表到戶。其中2022年完成不少于30%存量不規范二次供水設施的改造；2023年完成不少于40%存量不規范二次供水設施的改造；到2024年全面完成所有存量不規范二次供水設施的改造。全面形成權責明晰、管理專業、監管到位的二次供水設施建設與管理工作新格局，切實解決城市供水“最后一公里”用水安全問題，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
二、改造范圍和內容
（一）改造范圍。對錢塘區范圍內存量高層住宅二次供水設施進行提升改造和運行管理（含地勢較高區域二次加壓供水，不含消防供水設施，下同）。
（二）改造內容。改造內容包括貿易結算計量水表出戶、加壓設施設備、自控安防設施、供水管道等，不包括消防供水設施、熱水、直飲水、中水回用等其他設施。具體條件和標準如下：
1.改造條件?？偙碇乒┧囊呀ǜ邔幼≌ú缓瑔紊砉?、商業地產）；生活、消防系統要求必須完全分離；水費全部結清。
2.改造標準。原則上按照《杭州市新建高層住宅二次供水設施技術標準導則》要求進行改造。
三、工作原則
（一）屬地為主、部門聯動。各街道辦事處是二次供水設施改造工程的實施主體，全面負責轄區改造工作；各相關部門按照職責分工做好相關工作，建立溝通協調機制，加強改造、運行和維護監管，保障居民用水安全。
（二）居民自愿、分批實施。各街道辦事處組織小區業主委員會(屬地社區)根據業主意愿提出改造和委托管理申請。遵循“愿改盡改、成熟一批、改造一批、接管一批”原則，對二次供水設施進行改造。
（三）專業改造、抄表到戶。二次供水設施改造工程的設計、施工、監理，各街道辦事處原則上應嚴格按照錢塘區政府投資項目招投標管理相關要求進行市場化招標，實施單位應具備二次供水設施改造資質和相應業績，確保改造項目符合供水專業化要求；也可根據《關于錢塘新區高層住宅二次供水設施改造工程委托供水企業實施事宜》審批意見，改造工程設計、施工由街道直接委托區內供水企業實施。改造后符合接收條件且已委托管理的二次供水設施，各街道辦事處要落實供水企業負責日常維護、大修、更新等工作，按市區“一戶一表”居民生活用水階梯水價標準向高層住宅用戶收取水費，實現同網同質同價。尚未改造或已改造但未委托轄區供水企業管理的二次供水設施繼續由原管理單位管理。
四、實施步驟
（一）前期準備工作。對列入本計劃的小區，在正式實施前需做好充分的前期準備工作。一是方案設計，由各街道辦事處牽頭負責小區的二次供水設施改造方案設計。方案設計內容應包括具體改造方案及工程概算等，并做好改造樣本展示，直觀反映改造方案。二是征求意見，在完成方案設計后，各街道辦事處要組織社區通過召開業主大會等形式征求設計方案意見，對照小區供水設施現狀和二次供水改造內容及標準，最終確定改造方案并進行公示。三是方案確認，在方案公示結束后，由各街道辦事處會同轄區供水企業、社區、業委會、物業就公示方案征求業主意見，設計單位根據業主意見完善設計方案。四是意愿調查。由各街道辦事處會同社區、業委會，完成業主意愿調查、水費結清和住戶“一戶一表”合同簽訂等工作。
（二）年度計劃安排。各街道辦事處于當年9月底前將完成上述前期準備工作的小區上報至領導小組辦公室，由領導小組辦公室統籌排定次年二次供水設施改造計劃，統一納入次年政府投資建設計劃。區財政局根據政府投資建設計劃安排專項資金用于二次供水設施改造。未列入當年改造計劃，但業主意愿強烈、條件具備的小區，可由業委會和社區通過各街道辦事處提出申請，經領導小組辦公室同意后可提前實施，改造資金在下一年度改造計劃中予以安排。
（三）改造項目實施。各街道辦事處要按照基本建設程序要求，做好項目監理、施工等管理工作；及時協調施工矛盾糾紛，保障工程順利實施；要統籌好水、電、氣、道路等改造施工時序，避免重復開挖、重復建設；督促施工單位應當嚴格施工管理，減少揚塵、噪音、圍擋等對周邊環境的影響，做到文明施工、安全施工；根據二次供水設施改造的特點，同步開展跟蹤審計工作。
（四）竣工驗收結算。二次供水設施改造完成后，各街道辦事處要及時組織區直相關部門、供水企業、小區業主委員會或屬地居委會進行工程竣工驗收;驗收合格后,向轄區供水企業提出委托管理申請，辦理委托管理手續;按照政府投資項目竣工結算審計要求，組織開展二次供水設施改造項目的竣工結算審計。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立區二次供水設施改造領導小組，負責統籌協調、組織實施項目立項、資金政策、項目實施等工作。區二次供水設施改造領導小組辦公室負責統籌指導、組織協調和檢查考核二次供水設施改造工作。區二次供水設施改造領導小組各成員單位要依據各自職責，做好二次供水設施改造相關工作。
（二）明確資金政策。根據《杭州市主城區高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》（杭城管委〔2018〕2號）精神，結合我區實際，二次供水設施改造采取“政府和業主各承擔一部分”的資金政策，改造建設資金按業主、區財政1:9比例進行分擔，其中設計、監理、審計、檢測等費用由區財政全額承擔。業主承擔部分的資金按相關程序可從住宅專項維修資金和小區經營性收入等渠道列支，對低收入群體可按相關規定予以減免。
（三）強化監督管理。完善目標考核機制，將二次供水設施改造工作納入區相關部門、各街道年度績效目標考核內容。區二次供水設施改造領導小組辦公室要建立定期通報、檢查督導等制度，強化目標考核。各街道要強化項目管理，嚴格工程質量管理，加強資金使用管理，確保資金使用合法、合規，提高資金使用效率。要充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，鼓勵有技術專長的小區居民參與工程監督，實現“民意驗收”和專業驗收相結合。
（四）加強長效管理。改造完成并委托供水企業管理后，水泵運行所產生的電費按原渠道收取，設備設施日常維修養護、大修、更新等費用由供水企業負責，計入供水企業運營成本。各部門按照各自職責做好二次供水設施長效管理，供水企業要按照行業規范、標準加強設施設備的運行管理。
（五）加強宣傳引導。進一步加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳二次供水設施改造的意義、政策、方法步驟和成效。加強與居民的溝通協調，發動引導廣大居民積極參與、支持和配合二次供水設施改造，引導居民參與二次供水設施改造的全過程監督，組織開展群眾滿意度調查等活動，努力提升群眾滿意率，營造良好改造氛圍。
本計劃自2022年6月18日起施行。
附件：1.
錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造領導小組.docx
2.錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造三年行動計劃分解表（2022—2024年）.docx
3.
錢政辦發[2022]16號-杭州市錢塘區人民政府辦公室關于印發杭州市錢塘區已建高層住宅二次供水設施改造三年行動計（2022-2024年）的通知.pdf